24日早晨,人民银行宣布,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局最近约定蚂蚁集团,指导蚂蚁集团根据市场化、法治化原则,实行金融监督、公平竞争和消费者合法权益
金融管理部门最近约定了蚂蚁集团人民日报:强化反垄断监督是为了更好地发展
24日上午,人民日报客户端发表了强化反垄断监督是为了更好地发展的评论,全文如下:
最近市场监督总局通报说,根据前期的检查研究,阿里这是我国在互联网领域加强反垄断监督的重要措施,有利于规范行业秩序,促进平台经济长期健康发展。
近年来,我国在线经济蓬勃发展,新业态、新模式不断出现,对推进经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活发挥着重要作用。但与此同时,在线经济以数据、技术、资本优势呈现市场集中度越来越高的趋势,市场资源加快集中在头部平台上,对平台垄断问题的反映和通报越来越多,在线经济发展存在风险和危险。最近召开的中央政治局会议和中央经济工作会议明确要求加强反垄断和资本无序扩张,得到社会热烈反响和广泛支持。反垄断已成为关系全局的紧迫议题。
反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推进高质量发展的内在要求。公平竞争是市场经济的核心,只有竞争环境公平,才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰,垄断妨碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、杀戮技术进步,是监督者一直警惕的发展和安全危险。自网络经济诞生以来,中国一直支持和鼓励网络平台企业创新发展,提高国际竞争力。2019年8月,《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》发布,提出了加大政策引导、支持和保障力度等措施。中国平台经济、在线经济领先于世界,改革开放的大时代是必不可少的,受益于中国这个世界上最大的市场,政府部门鼓励发展和创新的政策措施。但是,鼓励和规范应该并存,在线经济必须依法创新发展,超过法律法规的限制,放任市场垄断、无序扩张、野蛮成长,整个行业都无法实现健康可持续发展。本次监督部门依法对涉嫌垄断行为的网络企业进行立案调查,是为了更好地规范和发展在线经济,使网络行业在法治轨道上更好地前进。
放眼全球,反垄断是国际惯例,有利于保护市场公平竞争和创新,维护消费者权益。面对网络这个超级平台,世界各国和经济体垄断执法机构采取了严格的监督态度和制约措施。加强反垄断监管,维护消费者合法权益,维护公平竞争市场秩序,激发市场活力,已成为大势所趋、人心所向。美国是全球首个出台反垄断法的国家,近年来,美国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度,调查重点指向科技巨头滥用市场支配地位、压迫竞争对手、阻碍创新、损害消费者利益等。12月15日,欧盟发布《数字化服务法》和《数字化市场法》,旨在遏制大型网络平台的不正当竞争行为。近四年来,谷歌、苹果、Facebook、亚马逊等科技巨头在全球范围内遭到反垄断调查,其中欧盟从2017年到2019年连续三年对谷歌进行反垄断处罚,累计金额超过90亿美元。
加强反垄断监督,有效推进创新,促进共治。我国是公认的世界数字经济发展领先的国家之一,通过垄断促进行业健康发展,健全数字规则,为构建新的发展结构奠定坚实的基础。近年来,中国互联网领域反垄断法治建设取得了长足进步,《平台经济领域反垄断指南》完成公开征求意见,有效提高反垄断法制度的可操作性和可预期性今年年初发表的《反垄断法修订草案(公开征求意见稿)》首次增设了互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。反垄断法适用于所有主体,对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业视同仁、平等对待,目的是保障各种市场主体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据采集使用管理、消费者权益保护等法律规范,维护市场公平竞争,才能保持行业整体创新活力,实现健康发展。
不规则,不圆。此次立案调查并不意味着国家对平台经济的鼓励、支持态度发生了变化,正是为了更好地规范和发展平台经济,促进健康发展,为中国经济的高质量发展做出了更大的贡献。相信通过加强反垄断监管,可以消除影响平台经济健康发展的障碍,平台经济也将迎来更好的发展环境。