作为防范和化解金融风险的重要组成部分,P2P网络贷款风险正在加速清理。一段时间以来,监管部门多次表示并明确了网上贷款整改的“时间表”。据有关部门介绍,专项整治工作可能在年底基本结束。随着专项整治接近尾声,地方政府正在加快问题平台的“清理”。记者从采访中了解到,江苏、湖北、重庆等近20个省市已宣布禁止辖区内的所有网上贷款业务,网上贷款集中地区尚未“清理”的机构正在逐步退出。与此同时,机构转型也在推进,一些平台正在申请相关许可,如网上小额贷款。然而,业内人士指出,监管当局对机构转型非常谨慎,只有“少数”机构能够在最终转型中取得成功。
专家表示,P2P网上借贷已经成为各方的共识。目前,P2P网络借贷领域的风险焦点在于股票风险的化解。为了化解风险,关键在于如何维护现有债权,有效打击逃废债务。同时,要进一步明确监管框架,充分利用监管技术等手段,加快构建互联网金融监管长效机制。
监管明确整治“时间表”
一段时间以来,监管部门频频发声,明确网贷整治“时间表”。
近日,中国保监会主席郭树清在接受记者采访时表示,网上贷款平台监管经历了一个非常痛苦的阶段,现在已经到了一个根本性的转折点。从最多五六千人到6月底,只有29家公司在运营,年底专项整治工作可能基本结束,将转入日常监管。此前,银监会于2020年年中召开工作座谈会,强调要确保网上贷款风险专项整治如期完成,风险得到化解。年初央行召开的2020年金融市场工作电视会议,在2020年重点工作部署中明确提出,要彻底化解互联网金融风险,建立和完善互联网金融监管长效机制。
许多业内人士在接受采访时指出,目前,P2P网贷已经成为各方的共识。“今年网上贷款专项整治基本完成,不仅意味着网上贷款机构应停止发布新标准,而且没有新的业务增量,地方管辖范围内的平台应逐步退出并实现清算。”一个互联网金融协会的主席告诉记者。
记者获悉,事实上,当地网上贷款平台的撤退正在加速。近日,福建省发布文件称,已敦促全省所有网上贷款机构停止发布新标准,并要求所有网上贷款机构在今年内退出市场。未经许可,任何机构不得开展P2P网上借贷业务。江苏省日前召开新闻发布会,称江苏省216家法人P2P网上贷款机构已全部终止新业务,实现了全面退出行业。据记者不完全统计,截至目前,已有19个省市宣布完全禁止P2P网络借贷。
对于尚未完全退出的浙江、广东等P2P密集地区,业内人士告诉记者,这些地方的网上贷款机构也在逐步退出,但由于机构数量庞大,预计解决和应对股票风险仍需一段时间。
存量风险化解、机构转型挑战仍存
业内人士指出,目前P2P网上贷款的风险主要体现在现有债权的处置上。实现风险清算,关键在于如何保持债权存量,有效打击逃废债务问题。
中国人民大学金融技术与网络安全研究中心研究员车宁表示,随着网上贷款领域系统性风险的可能性降低,风险处置和化解的重点应该放在投资者保护上。“目前,由于经济环境受到疫情等因素的影响,个人借款人和贷款公司都面临着资产质量下降的压力。机构撤资往往难以清理,借款人借此机会逃避债务的情况越来越严重。”网上贷款公司的联合创始人石说。
最近,各地出台了一系列措施来纠正网上贷款的逃废问题。济南市近日发布通知称,市公安局和当地金融监督管理局联合发起了一场打击恶意逃废金融债务的专项行动。深圳市建立了网上贷款“老来”三级公示制度,网上贷款“老来”中包含的机构名单将报送至中央银行信贷信息中心。“目前,贷款人的资金仍超过8000亿元。只要有一线希望,就会配合公安部门追查收缴,最大限度地偿还资金。”郭树清说道。
值得一提的是,随着行业的后退,机构改革工作也在同步推进。近日,江西省网上贷款整治办公室召开了制度转型推进会,对平台提出的网络小额贷款方案的可行性进行了分析判断,并给出了具体指导意见。厦门市地方财政局近日宣布,同意将两家P2P网络贷款机构转型为小额贷款公司。
然而,被采访的业内人士指出,总的来说,只有少数组织能够成功地改造自己。上述地方互联网金融协会主席告诉记者,实际上,地方监管当局对机构改革非常谨慎。如果一家机构申请成立小额贷款公司,通常需要注册资本来支付平台的贷款余额。“对于一些小平台,我们可以通过自有资金收购债权,然后慢慢处置。不过,这个大型平台涉及大量资金和大量贷款人,需要安全有序地消化,不能一蹴而就。”北京一家网上贷款机构的从业者告诉记者。
加快构建互联网金融监管长效机制
专家表示,随着网上贷款风险清理工作的加快,在下一步工作中,在继续加大存量压降的同时,要最大限度地保护投资者的合法权益,也要总结网上贷款风险整治的相关经验,进一步加快网上金融监管长效机制建设,真正从源头上防范和化解网上金融风险。
车宁表示,长期机制可以从技术和制度两方面入手。在技术方面,下一步是完善风险监控等互联网金融基础设施,突破数据壁垒,从根本上遏制信息不对称和监管套利风险。制度方面,要着力完善财政与其他部门的议事协调机制,完善中央与地方的工作协调机制,提高监管效率。
石鹏峰表示,从互联网金融业长期健康稳定发展的角度来看,应充分利用监管技术,建立更加及时有效的监管手段。同时,要明确监管框架,稳定市场监管预期,充分利用科技手段和市场力量,帮助建立更高效的监管体系,及时发现问题,尽快干预。
其次,互利网络金融监管需要在防范风险和促进创新之间找到平衡。具体而言,可以有条不紊地推进金融技术监管沙箱试点,将创新项目放入盒子进行测试,实现相关风险的早期发现和早期防范。
研究院副院长薛洪言指出,